科技日报记者 华凌
按照北京市委、市政府关于国际消费中心城市培育建设的工作部署，北京市怀柔区在承接市级总体方案的基础上，结合区域特点，制定了《北京市怀柔区国际消费中心城市“微中心”建设实施方案》。
北京市怀柔区人民政府副区长焦宝军介绍，从总体要求看，怀柔区围绕市委书记蔡奇同志“展翅腾飞看怀柔”的指示要求，认真落实市委、市政府各项决策部署，聚焦“五子”联动，推进“五态”建设，立足实现高质量发展，高站位谋划辖区商业布局，主动应对消费结构升级和需求变化。
从规划目标看，到2025年，基本实现以下四大目标：激发产业活力吸引“来影都过周末”，擦亮会都名片提升国际知名度，构建“科学+城”实现宜业宜居，突出生态底色打造创新消费承载地。怀柔国际消费中心城市“微中心”整体亮相。
怀柔区围绕资源整合、全域发展的角度，深入推动怀柔商业和区域经济社会协同发展，实现商业规划与空间规划同步，坚持以生态为底色，以项目为支撑，以活动为抓手，形成“三区两带一核心”消费新格局。“三区”即中国影都时尚消费区、国际会都交往消费区、怀柔科学城服务消费区，“两带”即长城文化消费带、沟域经济消费带，“一核心”即老城区消费核心。
一是率先打造中国影都时尚消费区。在中国影都率先打造国际消费中心城市“微中心”，优化影都核心区空间功能布局，重点打造北京影视文化特色小镇。加快推进制片人总部基地项目、怀柔南站TOD项目建设；支持中影二期影视文化主题乐园、老爷车博物馆、益田影人酒店等项目提质升级。全力保障北京国际电影节系列活动，以电影嘉年华为契机，积极打造中国影都特色“夜经济”模式，拉动多元化消费，通过布局科技、旅游、文化等消费场景，吸引多层次消费者，在中国影都打造“永不落幕的电影节”。
二是深入培育国际会都交往消费区。围绕“一核双环七组团”功能格局，进一步擦亮雁栖湖国际会都“金名片”。推进栖湖组团、雁柏山庄、松秀园等项目建设，合理布局文化休闲、科技交流、商业消费、旅游观光等配套服务设施。积极承办中国会议产业大会、雁栖湖科学仪器和传感器论坛等品牌展会，加大展览、展卖等会展活动引进力度，吸引知名品牌举办新品发布、首店首发等活动，做好消费资源就地转化。
三是谋划布局怀柔科学城服务消费区。高标准建设好城市客厅、雁栖小镇等商业设施，为科研院所和创新主体提供国际化、高品质的配套服务。依托北京金隅兴发教育科技产业园，服务北京雁栖湖应用数学研究院、德勤大学等科研机构，以丰富的商业业态、优质的服务体验、多样的消费场景扮靓“皇冠上的明珠”。
四是着力建设长城文化消费带。整合提升现有旅游资源，提高怀柔京郊游核心竞争力，完善特色旅游产品体系，将渤海镇建设成为长城国际旅游度假目的地。全面提升慕田峪长城吸引力，深入挖掘长城文化，打造旅游亮点。以文化村落为载体形成旅游服务产业特色集群，以板栗为核心创新农产品营销模式，打造“怀柔板栗”品牌。
五是扎实构建沟域经济消费带。结合“民俗风情文化线路”规划，挖掘历史和满族文化，培育非遗项目文化品牌，办好满族文化旅游节、“敛巧饭”等品牌活动。深入挖掘星空资源，启动星空旅游项目，全力打造“最美星空目的地”。结合自然观光游、乡村生态游、运动休闲游、民俗文化游等特色游，探索民宿发展新路径，构建民宿发展新模式，突出乡村民宿高质量发展、绿色发展。
六是持续提升老城区消费核心。加快形成以老城区为核心的消费空间，围绕丰富消费业态、提升消费体验、优化消费环境等方面，加强政策支持，加快城市商业形态升级。办好北京消费季“汇怀柔·惠乐购”活动，提升活动影响力和辐射力。引导市场主体模式创新，结合城市更新工作，多角度、多层次激发老城区消费活力。
下一步，怀柔区将认真落实市委、市政府各项决策部署，按照区委五届十五次、十六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局，推动国际消费中心城市“微中心”建设。
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