科技日报记者 雍黎 实习生 聂颖颖

2021年12月14日晚，在重庆科技特派员网络公开课上，中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江首次直播开讲“发展智慧农业”，吸引了7.83万人次观看。为提升农业信息化和智能化水平，2021年重庆市科技局引进了赵春江院士作为“三区”科技人才，对重庆的智慧农业进行帮扶指导。

引进院士当科技特派员，让院士变身“主播”上网课，这只是重庆探索科技特派员制度，为基层发展科技赋能的举措之一。近年来，重庆市不断完善健全科技特派员服务“三农”的制度机制，发挥科技特派员助推乡村振兴的生力军作用，聚焦科技特派员工作中制度安排和动态管理两个重点，通过项目、平台、标准、培训、政策“五个统筹”，实现管前管后、线上线下、派出派入、市内市外、扶贫扶智“五个协同”，着力构建协同联动、齐抓共管的科技特派员治理新格局。

专项帮扶 破除技术难题

“困扰农户的番茄根结线虫病问题被我们的新品种解决了！”重庆市级科技特派员陶伟林高兴地说，2021年11月，他带领团队培育的鲁渝红玛瑙等5个番茄新品种通过了专家组评定。番茄根结线虫病是近年来危害以番茄为主的蔬菜的一种重要根部病害，严重影响番茄的产量，他们培育的新品种适宜在重庆春、秋季保护地及线虫病区，做露地或设施栽培，让农户种植番茄不再担心根部病害。

除了番茄，此次一起通过评定的还有解决了高山根肿病的萝卜新品种，解决越冬问题的两个甘蓝品种，这让高山种植蔬菜不再有闲田，助力高山农户增收。

重庆市级科技特派员陶伟林展示高山蔬菜新品种。科技日报记者 雍黎 摄

2007年以来，以陶伟林为首的科技特派员团队在市科技局和市农科院的领导和支持下，扎根武隆、潼南等地，以蔬菜产业为抓手，啃下高山蔬菜产品单一的“硬骨头”。他们根据贫困区县生态条件并结合市场需求，先后育成适宜山区栽培的16个蔬菜新品种，示范展示优良品种48个，累计面积达104870亩，促进贫困地区的产业结构的调整和蔬菜品种的更新换代。研发9套先进技术，累计示范面积22万余亩，直接经济效益达5.16亿元，极大地激发了农民参与利用科技种植蔬菜脱贫致富的热情。

在这背后是重庆科技特派员专项的支持。重庆市科技局按照“一县一团一业”的思路，每个区县组建一个特色优势产业科技特派团，发挥团队中科技特派员各自技术优势，引导社会科技资源聚焦支持主导产业发展，着力打造一批产业品牌。

“我们每年从农业农村领域科技资金中单独切块，用于支持科技特派员专项。”重庆市科技局农村处相关负责人介绍，面向农业企业、专业合作社、行政村、种养大户等重点对象选派科技特派员，明确科技特派员到农村开展技术帮扶与技术培训的目标任务，帮助农村解决技术难题、提升农业科技水平。全市78%的农业基础研究与应用示范项目由科技特派员牵头实施，带动更多人才、资金、设备等资源投入，有效提升了技术研发与成果转化“带宽”。

线上线下 多平台助推发展

成功创建国家生猪技术创新中心、渝北区瞄准丘陵山区的高端智能农机装备研发制造积极创建国家农高区……重庆市推行科技特派员制度以来，积极统筹布局各类创新创业平台，构建了“技术创新—场景应用—产业孵化—科技服务”一条龙的科技特派员创新创业平台体系，充分发挥了平台支撑作用。

目前，重庆市已建立国家级和市级农业科技园区22个，累计推广应用农业新技术、新品种1200余项；已建成各类“星创天地”44个；累计建设专家大院123个，实现了专家大院的区县全覆盖。

“在加速构建科技特派员创新创业平台体系的同时，我们还注重推动线上平台与线下平台的协同联动。”重庆市科技特派员协会秘书长范守城介绍，在技术帮扶上，组织科技特派员深入田间地头或在线远程指导，开展农业科技培训、“一对一”解决技术难题；积极开设科技特派员网络公开课，开展应时应季农业实用技术宣讲，有效拓展了科技服务空间。

重庆市万州区正在积极发展智慧农业，在市科技局的帮助下，与赵春江院士结对合作。这次的直播课中，赵春江结合了他们团队在大田智慧农业、温室蔬菜智慧生产、畜禽智慧养殖和农业智能信息服务等方面的探索。重庆市科技局副局长许志鹏表示，他们引进了赵春江院士作为“三区”科技人才，对重庆的智慧农业进行帮扶指导，这次网课是第一次邀请院士授课，通过网课，有效地扩大了院士的帮扶面。

在供需对接上，重庆利用科技特派员资源优势，帮助服务对象打开市场、拓展销路；建设“特农淘”电商平台，由科技特派员代言特色农产品，开拓网购市场，促进消费帮扶，提升特色农产品的品牌力。

在信息管理上，建立科技特派员信息管理系统，实时收集、更新科技特派员线上线下服务信息，监控科技特派员工作数据变化，解决相关矛盾或问题；建立线下管理台账，及时掌握科技特派员服务农业农村的一手情况。

内外协同 人员培养升级

博观而约取，厚积而薄发。科技特派员需要不断提升复合型能力素质，才能为农业农村科技服务事业服务。对此，重庆市科技局采取了以上带下、一专多能、开展培训的形式，着力构建复合型科技特派员人才队伍。

2021年，重庆共组织国家级和市级科技特派员1625名（含国家“三区”科技人才275名），累计带教区县级科技特派员1533名。国家级和市级科技特派员累计开展科技培训4294场次，培育农村技术骨干9827人、辐射农民群众17.03万户。

除了科技特派员能力的培养外，重庆制定完善了一套科技特派员管理制度。许志鹏介绍，将科技特派员融入乡村振兴中心工作，对科技特派员政策保障，将纪律约束与强化保障结合起来；拓宽科技特派员选派范围，组建以特色优势产业为导向的科技特派团，打造从产地到餐桌、生产到销售、研发到市场的全产业链服务模式。

目前，重庆在36个区县支持了特色产业科技特派团，建设科技特派员创新创业示范园区52个，探索从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场的全产业链服务模式，带动特色优势产业的全面振兴，进一步健全现代农业科技创新体系。

“重庆明确了科技特派员服务农业农村的目标定位，突出扶贫与扶智的任务协同。”许志鹏说，要求科技特派员深入基层一线，坚持“既授人以鱼，又授人以渔”。在深度贫困的万州区龙驹镇，63名科技特派员引进新品种21个，新技术24项，组织各类科技培训10多场次，建成25个科技帮扶产业基地，打造“三峡皇希”（茶叶）等重庆知名品牌，推动了整体脱贫摘帽。龙驹镇被评为“全国十佳科技助力精准扶贫示范点”。

许志鹏表示，下一步，重庆将更好发挥政府、市场、社会等各方面的积极作用，切实构建起共同参与、协同治理的科技特派员工作新格局，为全面推动实现乡村振兴贡献更多“科技解决方案”。

关键词： 特派员 重庆 新格局