科技日报记者 华凌

四大主导产业引领高质量发展，全球40余个国家、地区的8万余家市场主体齐聚于此，90余家世界500强企业的140余个投资项目相继落地……作为北京市营商环境改革创新示范区域，北京经开区是如何用营商“软环境”支撑起发展“硬实力”的？9月1日，2022年服贸会北京经开区营商环境主题专场发布会在首钢园10号馆元宇宙体验馆举办，现场发布了“北京经开区营商环境改革创新示范区建设成效”“聚焦高精尖产业，落实高质量发展，三十而立再出发——北京经济技术开发区产业发展情况”，交上了一份北京经开区书写了30年的营商环境答卷。

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据悉，北京经开区是北京市唯一的国家级经开区，是北京市建设国际科技创新中心的主平台，是高精尖产业的主阵地。这里，集国家级经济技术开发区、国家级高新区、自由贸易试验区高端产业片区、国家服务业扩大开放综合示范区、国家自主创新示范区“五区合一”的政策优势于一身，是全国排名第3的国家级经开区。

打造“六个环境” 沃营商环境之土

“希望能够增加人才支持力度，助力企业招贤纳士促发展。”“希望市场准入门槛能够更低、更便捷一些，便于企业更好更快入区发展。”“希望地区配套商务服务、教育、医疗资源能够更加完善。”……面对企业的一股脑需求，北京经开区回应的是一揽子政策、一系列支持，和不断优化的营商环境。从30余项惠企政策实、准、快送达企业，每年百亿元政策撬动企业发展引擎，再到“六个环境”打通服务企业“最后一公里”，北京经开区不断肥沃着营商环境之土。

发布会上，经济发展局副局长姜智慧详细阐述了北京经开区从市场准入环境、产业生态环境、国际合作环境、政务服务环境、城市生活环境、法治保障环境六大方面所作出的探索和成效。

办事不用再找来找去？企业事项专人办？办事最多跑一次？这样充满活力的市场准入环境都因为北京经开区在全市乃至全国率先探索“一枚印章管审批”“告知承诺制”“一业一证”“一证多址”“首席审批师”等改革举措而得以实现。

从技术平台、汽车产业创新实验场、临床试验平台，到五级产业链供地模式、水电气热保障、人才政策支撑、教育高地，再到国有融资平台，北京经开区持续发力，为企业提供充分的产业生态环境保障。

为畅通国际合作环境，北京经开区不仅建设了出口“绿色通道”——“南平台”（中关村国际生物试剂物流中心），还打造了标准国际人才社区、布局建设海外创新中心，并开展本外币合一的跨境资金池试点。

11家亦企服务港让政务服务不出园区就能办，跨区域政务合作让高频事项“跨省通办”，尚亦城APP上的全市首张智慧政务地图更是实现了1200多个事项“掌上查”、103个事项“掌上办”……高效的政务服务环境让企业群众频频点赞。

“宜业宜居”如今已经成为北京经开区生活环境的“标签”。这里有遍布各处的红色非机动车道，有“公园绕城、碧水连城”的美景，有多个地标性商圈，有全国首个“科技馆之城”，但唯独没有“城市病”，也是北京唯一没有“城市病”的区域。

为了打造一个健全有力的法治保障环境，北京经开区在治安方面，通过“一支队伍管执法”实现精准有效监管；在保护知识产权方面，通过北京知识产权保护中心经开区分中心，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，实现专利的快速预审。

“优渥的营商环境带动了经济发展，助推北京经开区驶入发展快车道。”姜智慧介绍，今年上半年，实现地区生产总值1122亿元，规模以上工业产值2674亿元。 

培育产业集群 植产业发展之根 

“北京经开区热带雨林般的营商环境吸引我们入区，也滋养着我们扎根发展。在这里，我们看到了产业蓬勃发展的活力。”这是众多北京经开区企业的心声。

主导产业韧性十足、新兴产业活力加倍。营商合作局副局长马宁介绍道，如今的北京经开区已形成新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造等产业集群。

集成电路、新型显示、产业互联网三大领域产业链协同发展，助推新一代信息技术产业加速壮大，成为继高端汽车、产业互联网、生物医药之后的第四个千亿级产业集群；政策引领、创新平台支撑、试验平台护航吸引龙头企业入驻、重点项目签约，让产业基地加速推进，去年新能源汽车和智能网联汽车产值达到1971亿元；“三城”科技成果转化完善新型产业生态，企业集聚形成龙头引领、集群共进格局，研发创新全生命周期服务加速科技成果转化，重点项目加速推进……一系列成果落地促进去年生物医药和大健康产业突破发展，产值翻两番；机器人和智能制造产业关键领域的新技术、新产品加速涌现，区域创新创业氛围日益活跃，逐步形成以机器人、智能装备、航空航天为主导的高端装备产业发展格局；按照“一基、两化、多场景”的总体思路，打造全球数字经济标杆城市先行区，数字经济发展提速；从商业航天产业快速发展、节能环保产业加速推进，到新消费产业加速布局、科文融合产业成为新增长极，新兴产业实现新突破。

2035年经开区的远景目标是基本建成国际一流的高端产业综合新城，建设全球产业新城综合发展标杆。到2025年，地区生产总值实现3800亿元，工业总产值突破8000亿元……马宁表示，瞄准“十四五”发展目标，北京经开区将聚焦国家战略，增强产业链创新链自主可控能力；聚焦产学研用，完善技术创新和科技成果转化生态；聚焦头部企业战略合作，加快构建现代化产业体系；聚焦开放共赢，加快融入新发展格局。

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